“十二五”我國水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路確定
11月7日—8日，全國水運(yùn)工作座談會(huì)在廣州召開。記者從會(huì)上獲悉，“十二五”期我國將以“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”為著力點(diǎn)，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升水路交通科學(xué)發(fā)展水平，為2020年總體實(shí)現(xiàn)水路交通現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
交通運(yùn)輸部部長李盛霖、副部長徐祖遠(yuǎn)出席會(huì)議并講話。李盛霖表示，水運(yùn)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，經(jīng)過新中國成立特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國水運(yùn)已成為綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分，內(nèi)河干線和沿海水運(yùn)在“北煤南運(yùn)”、“北糧南運(yùn)”、油礦中轉(zhuǎn)等大宗貨物運(yùn)輸中發(fā)揮了主通道作用；我國在世界海運(yùn)界的地位明顯提升，已發(fā)展成港口大國、航運(yùn)大國和集裝箱運(yùn)輸大國，在國際事務(wù)中發(fā)揮了越來越重要的作用；水運(yùn)已成為溝通國內(nèi)外的重要橋梁和融入經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略通道，有力地保障了國民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，水運(yùn)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平不斷提升，在抗擊惡劣天氣和迎峰度夏等特殊時(shí)期的重點(diǎn)物資運(yùn)輸保障中，發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，確保了國民經(jīng)濟(jì)高效安全運(yùn)行。
李盛霖指出，今后一個(gè)時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。加快發(fā)展仍是水運(yùn)的主旋律，但也面臨著新形勢(shì)、新要求，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作勢(shì)在必行。要深刻認(rèn)識(shí)到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的艱巨性和復(fù)雜性，以及水運(yùn)需求高增長的不可持續(xù)性，走質(zhì)量效益型的內(nèi)涵式發(fā)展之路，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和化解危機(jī)的能力；要深刻認(rèn)識(shí)到推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的新要求，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)，增強(qiáng)做好“三個(gè)服務(wù)”的能力；要深刻認(rèn)識(shí)水運(yùn)自身發(fā)展中存在的問題，推進(jìn)水運(yùn)發(fā)展速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，增強(qiáng)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的能力。
李盛霖強(qiáng)調(diào)，水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)系統(tǒng)、長期的工程，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，按照“興內(nèi)河、優(yōu)港口、強(qiáng)海運(yùn)”的總體思路，加快水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，這是新形勢(shì)對(duì)水運(yùn)發(fā)展的客觀要求，也是水運(yùn)又好又快發(fā)展的必由之路。
徐祖遠(yuǎn)回顧了“十一五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作取得的成績，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期面臨的形勢(shì)和存在的問題，明確提出了“十二五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路和六大主要任務(wù)，即：加快構(gòu)建暢通高效的內(nèi)河航道體系，大力提升港口的發(fā)展質(zhì)量和效益，提高航運(yùn)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，推動(dòng)安全綠色水路運(yùn)輸發(fā)展。
為找準(zhǔn)水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，加強(qiáng)示范引領(lǐng)帶動(dòng)，會(huì)上，交通運(yùn)輸部還全面啟動(dòng)了包括低碳運(yùn)輸、內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化、鐵水聯(lián)運(yùn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)、節(jié)能減排、水運(yùn)信息化等方面的“十二五”期水運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范項(xiàng)目建設(shè)工作。
據(jù)悉，目前，我國已初步建成了布局合理、層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、現(xiàn)代化程度較高的港口體系，內(nèi)河航道基本形成以“兩橫一縱兩網(wǎng)”國家高等級(jí)航道網(wǎng)為主骨架的航道體系；船隊(duì)大型化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)明顯，海運(yùn)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模位居世界第三，港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)8年居世界第一，水路貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量在綜合運(yùn)輸體系中分別占12%和48%，承擔(dān)了我國90%以上的外貿(mào)貨物運(yùn)輸量，港口接卸了95%的進(jìn)口原油和99%的進(jìn)口鐵礦石；港口服務(wù)和物流功能進(jìn)一步拓展，航運(yùn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，綜合服務(wù)能力逐步提升，有力地保障了國民經(jīng)濟(jì)、對(duì)外貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（摘自《中國水運(yùn)報(bào)》）
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