(2017年5月27日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,保障水路運(yùn)輸安全,保護(hù)水路運(yùn)輸當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)性水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)、水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展及其監(jiān)督管理等活動(dòng)。
第三條水路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、節(jié)能環(huán)保的原則,建設(shè)暢通、高效、安全、綠色、智慧的水路運(yùn)輸體系。
第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸工作的領(lǐng)導(dǎo),將水路運(yùn)輸業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的投入,積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資水路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。
第五條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本省的水路運(yùn)輸工作,其所屬的水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對(duì)水路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/font>
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域水路運(yùn)輸管理工作。
第六條依法成立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定,制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),建立行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督、約束機(jī)制,組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其成員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量實(shí)行自律管理。
第二章 水路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展
第七條省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,組織編制水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合省水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃。
水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與航道規(guī)劃、港口規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接,促進(jìn)航道、港口、船舶和支持保障系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條縣級(jí)以上人民政府編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮水路運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目的空間布局和用地需求。
第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃,增強(qiáng)干線航運(yùn)能力,改善支流通航條件,促進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、新安江等流域干支航道跨省跨流域聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)連接長(zhǎng)江三角洲主要港區(qū)的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
第十條建設(shè)與航道有關(guān)的工程,除依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定進(jìn)行的防洪、供水等特殊工程外,不得因工程建設(shè)降低航道通航條件。
建設(shè)與航道有關(guān)的工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法就建設(shè)工程對(duì)通航條件的影響作出評(píng)價(jià),并報(bào)送有審核權(quán)的航道管理部門(mén)審核。除國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核的建設(shè)項(xiàng)目外,規(guī)劃確定的四級(jí)以上航道上的建設(shè)項(xiàng)目,由省航道管理部門(mén)審核,其他建設(shè)項(xiàng)目由所在地設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)審核。
第十一條船閘等通航建筑物的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照所在地設(shè)區(qū)的市負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)批準(zhǔn)的方案運(yùn)行,無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕船舶通行。
遇有堵閘或者可能發(fā)生堵閘等影響船舶通行情況,船閘等通航建筑物經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)服從所在地負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度。
第十二條省人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、水行政、國(guó)土資源等部門(mén),統(tǒng)籌港口岸線資源開(kāi)發(fā),優(yōu)化港口布局,促進(jìn)港口公共資源共享。
設(shè)區(qū)的市港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公用碼頭和公共錨地建設(shè),優(yōu)化碼頭泊位結(jié)構(gòu),引導(dǎo)碼頭技術(shù)升級(jí),推進(jìn)專業(yè)化、集約化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)。
新建碼頭應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施,已建成的碼頭應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電。
港口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定建設(shè)垃圾接收、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力。
第十三條港口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者以及托運(yùn)人、收貨人自行辦理船舶或者貨物進(jìn)出港口手續(xù)提供便利,不得強(qiáng)行提供有償服務(wù)。
港口經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)價(jià)格和收費(fèi)的規(guī)定,在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 鼓勵(lì)水路運(yùn)輸及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者提高裝卸、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理等關(guān)鍵設(shè)備的自動(dòng)化、信息化水平,提供物流信息服務(wù)。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施有利于水路運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策和措施,促進(jìn)水路運(yùn)輸與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)跨區(qū)域合作,實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目臨港布局,在沿江、沿淮形成產(chǎn)業(yè)集中度高、輻射力強(qiáng)、與港口布局相協(xié)調(diào)的臨港產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水路運(yùn)輸發(fā)展需要,依托長(zhǎng)江、淮河等干線航道,加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接和綜合交通樞紐建設(shè),推進(jìn)連接港區(qū)與空港、鐵路站場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)、物流園區(qū)的公路、鐵路、管道以及港口、航道配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)發(fā)展干支直達(dá)運(yùn)輸、江海直達(dá)運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和建設(shè)集裝箱中轉(zhuǎn)系統(tǒng),支持集裝箱江(河)海聯(lián)運(yùn)。
口岸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),推進(jìn)口岸通關(guān)一體化,簡(jiǎn)化多式聯(lián)運(yùn)和貨物中轉(zhuǎn)查驗(yàn)監(jiān)管程序。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定,采取資金補(bǔ)貼等措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者對(duì)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的船舶進(jìn)行更新、改造;需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的,應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水路運(yùn)輸專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),發(fā)展水路運(yùn)輸相關(guān)職業(yè)教育,培養(yǎng)各類、各層次水路運(yùn)輸專業(yè)人才。
第二十條 設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)開(kāi)展水路運(yùn)輸金融、保險(xiǎn)、船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù),促進(jìn)現(xiàn)代水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)發(fā)展。
第二十一條 縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸運(yùn)力統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作,提升信息化服務(wù)水平,建立水路運(yùn)輸信息共享機(jī)制,向社會(huì)公布水路運(yùn)輸運(yùn)力供需信息。
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
第二十二條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)載客十二人以上的水路旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件。
申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)載客十二人及以下的客運(yùn)船舶運(yùn)輸(以下簡(jiǎn)稱小型客船運(yùn)輸)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得企業(yè)法人資格;
(二)自有總客位五十個(gè)以上的安全適航船舶;
(三)具備船舶???、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備;
(四)管理層中專職負(fù)責(zé)安全管理工作的人員應(yīng)當(dāng)持有船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)適任證書(shū)和客船特殊培訓(xùn)合格證,與企業(yè)簽訂一年以上勞動(dòng)合同,且在合同期限內(nèi)不得在其他企業(yè)兼職;
(五)國(guó)家規(guī)定的從事客運(yùn)船舶運(yùn)輸?shù)钠渌麠l件。
第二十三條 禁止下列小型客船運(yùn)輸行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事客運(yùn)業(yè)務(wù);
(二)小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區(qū)和航線從事客運(yùn)業(yè)務(wù);
(三)小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。
第二十四條 申請(qǐng)從事省內(nèi)水路運(yùn)輸、省際普通貨船運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提交符合國(guó)務(wù)院《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和本條例規(guī)定條件的相關(guān)材料。
設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)申請(qǐng)人發(fā)放水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件,并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件;向船舶管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人發(fā)放船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸以及國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股公司的經(jīng)營(yíng)許可,按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的程序辦理。
第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的行政許可的,應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿三十日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
前款規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)到原許可機(jī)關(guān)辦理注銷許可手續(xù),交回經(jīng)營(yíng)許可證件、船舶營(yíng)運(yùn)證件。
第二十六條 從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門(mén)準(zhǔn)予設(shè)立登記之日起十五個(gè)工作日內(nèi),向所在地設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù),并提交備案申請(qǐng)表、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明等材料。
第四章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
第二十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持法定的經(jīng)營(yíng)許可條件,按照批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件,但從事省內(nèi)旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù),船舶營(yíng)運(yùn)證件在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公示的除外。
第二十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定條件、配備合格船員的船舶,并保證船舶處于安全適航狀態(tài)。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定的載客定額或者載重量載運(yùn)旅客和貨物,不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。
第二十九條 船舶應(yīng)當(dāng)在核定的航區(qū)內(nèi)航行,保持安全航速,保障自身安全,不危及其他船舶、浮動(dòng)設(shè)施的安全。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見(jiàn)度、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng)、浪、水流、船路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定。
按照國(guó)家規(guī)定安裝船載電子海圖系統(tǒng)和船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)的船舶,應(yīng)當(dāng)保持系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。
第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境污染防治的法律、法規(guī),加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng),改善運(yùn)行管理,保護(hù)船舶航行、停泊水域的環(huán)境,不得違反規(guī)定排放、傾倒廢棄物、污染物。
第三十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備安全生產(chǎn)管理人員和安全設(shè)施,定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保,并在運(yùn)營(yíng)期間保證其有效性。
鼓勵(lì)水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),增強(qiáng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
第三十二條水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為旅客提供文明、規(guī)范的服務(wù),不得對(duì)船票價(jià)格內(nèi)已包含的服務(wù)項(xiàng)目另行收費(fèi)或者向旅客強(qiáng)制增加收費(fèi)項(xiàng)目、提供收費(fèi)服務(wù)。
第三十三條 水路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,使用取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶,配備持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的適任證書(shū)和相應(yīng)的培訓(xùn)合格證的船員,按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸,保證運(yùn)輸安全。
托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理,不得謊報(bào)品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。
第三十四條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無(wú)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者及其船舶提供服務(wù),不得未接受委托強(qiáng)行代辦業(yè)務(wù),不得以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十五條 縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸監(jiān)督管理機(jī)制,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)等危害水路運(yùn)輸?shù)倪`法行為,保障水路運(yùn)輸安全、有序、暢通。
發(fā)生水路運(yùn)輸安全事故等突發(fā)事件后,縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及海事管理機(jī)構(gòu)、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照水路運(yùn)輸安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減輕突發(fā)事件的影響。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)娜藛T培訓(xùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、安全管理等予以支持。
第三十七條 縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:營(yíng)運(yùn)證照、經(jīng)營(yíng)行為、安全管理以及與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)在港區(qū)、錨地、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者省人民政府批準(zhǔn)的水上檢查站進(jìn)行。
未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得設(shè)置水上檢查站,攔截船舶進(jìn)行檢查。
第三十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料及證明材料。
第三十九條 縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全工作制度,公開(kāi)辦事程序,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率和管理水平。
縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政執(zhí)法行為全過(guò)程留痕和可回溯管理,執(zhí)法單位依法及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)行政執(zhí)法信息。
第四十條 縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)電話、信箱和電子郵件地址,及時(shí)受理公眾的投訴舉報(bào)。對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)處理;對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)權(quán)限范圍的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門(mén)并告知投訴舉報(bào)人。
第四十一條 設(shè)區(qū)的市水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案,如實(shí)記錄經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員信用信息,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定懲戒失信經(jīng)營(yíng)者,定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查、懲戒結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與或者變相參與水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)、水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分:
(一)參與或者變相參與水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;
(三)對(duì)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理部門(mén)未移交的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正在行駛的船舶的;
(五)違法扣留船舶,違法發(fā)放或者扣留船舶營(yíng)運(yùn)證件的;
(六)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(七)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊情形的。
第四十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法所得,并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的;[2]
(二)小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)范圍、超越航區(qū)和航線從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的;
(三)小型客船運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的。
第四十五條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不再具備法定的經(jīng)營(yíng)許可條件的,由縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改;在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)整改仍不合格的,由原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第四十六條 違反本條例第三十四條規(guī)定,水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為無(wú)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格或者超越經(jīng)營(yíng)范圍的經(jīng)營(yíng)者及其船舶提供服務(wù)的,由縣級(jí)以上水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;一年內(nèi)累計(jì)三次以上的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)以下的罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七章 附 則
第四十八條 在公園、風(fēng)景名勝區(qū)等非通航水域從事水上餐飲、娛樂(lè)等活動(dòng)的船舶、浮動(dòng)設(shè)施,在港口作業(yè)區(qū)、錨地為旅客、船員提供服務(wù)的駁運(yùn)船舶和拖輪,以及漁業(yè)船舶,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)督管理工作,不適用本條例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾?,適用國(guó)家和本省有關(guān)渡口渡船管理的規(guī)定。
第四十九條 本條例自2017年8月1日起施行。1998年10月1日起施行的《安徽省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。